2012-02-27
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新華網(wǎng)北京1月12日電 根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部12日公布的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，中國將制（修）訂國家和行業(yè)標準1000項，并完善食品安全管理制度體系，使食品質(zhì)量抽檢合格率達到97%以上，人民群眾對食品滿意度顯著提高。
《規(guī)劃》在明確2015年中國食品行業(yè)一系列量化發(fā)展目標的同時，提出強化安全監(jiān)管，加大對食品安全監(jiān)測能力建設的支持，健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，完善食品質(zhì)量追溯制度，加強食品標準體系建設。
為此，《規(guī)劃》要求按照食品安全監(jiān)管和食品安全風險監(jiān)測的需要，配備適用的檢驗檢測設備，特別要加強基層相關部門檢（監(jiān)）測能力建設，支持食品安全檢驗設備自主化，推進我國檢驗設備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;配備與培訓符合要求的檢測專業(yè)人員，保障各監(jiān)管部門及食品安全風險監(jiān)測機構(gòu)的檢測設備維護和人員培訓等經(jīng)費。
為維護食品產(chǎn)業(yè)安全，《規(guī)劃》要求嚴格按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和項目核準有關規(guī)定，加強對豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工、玉米深加工等行業(yè)外資準入管理。做好外資并購境內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)安全審查工作。依法運用反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟措施保護國內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)安全。
在分析中國國內(nèi)食品工業(yè)面臨的形勢時，《規(guī)劃》強調(diào)，食品質(zhì)量安全已成為全社會高度關注的焦點。隨著食品相關領域認知水平的提高，特別是檢測技術和醫(yī)學的發(fā)展，農(nóng)藥獸藥殘留、抗生素以及非法添加物等物質(zhì)的危害性研究的深入，影響食品質(zhì)量安全的風險因素不斷被認知;同時新材料、新技術、新工藝的廣泛應用使食品安全風險增大，使得越來越多與食品安全相關的問題時有發(fā)生，對食品安全風險分析與控制能力、檢驗檢測技術和監(jiān)管方式提出了新的要求。
《規(guī)劃》確定食品工業(yè)要把“安全、、營養(yǎng)、健康、方便”作為發(fā)展方向，強化全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全管理，提高食品質(zhì)量，確保食品安全。倡導適度加工，改變片面追求“精、深”加工的生產(chǎn)模式，保護食品的有效營養(yǎng)成分，引導健康消費。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，食品工業(yè)總產(chǎn)值達到12.3 萬億元，增長100%，年均增長15%;利稅達到1.88萬億元，增長75%，年均增長12%。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1.5：1。中西部和東北地區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)值占全國比重提高到60%左右，全國建成數(shù)百個具有一定規(guī)模和較強區(qū)域影響力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
《規(guī)劃》還明確各地和有關部門要加強食品安全、食品營養(yǎng)知識和健康消費模式的宣傳、普及，加強中小學生食品營養(yǎng)科普教育，增強全社會健康消費意識，引導合理飲食，促進科學消費、健康消費。
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